郭道晖:社会权力与当代中国社会

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  随着我国实行市场经济,打破了国家权力一统的天下,始于英文英语 经常再次出现“国家-社会”的二元化格局,社会主体始于英文英语 拥有被委托人的资源,从而具有运用它影响社会和国家的支配力。有点硬是现代社会,非政府组织(NGO)发展,如工会、环保组织等等,通过开展声势浩大的社会运动,具有很大的强制性压力。由此,公民权利就可转化成社会权力,显示其对国家权力的制衡衡力量。由此,于国家权力之外,与之并存的又有了三种新型的权力———社会权力。权力经常再次出现了多元化大问提。

  “社会权力”概念的提出

  汉语含有什么都有同音异义的词,比如说法制(法律制度,LegalSystem)、法治(法的统治,RuleofLaw),还有权利(Right)、权力(Power)。我今天要讲的社会权力,是SocialPower.

  权利什么都有给你 ,而权力不单是给你 ,否则 是给你 够。比如说他们欠了你的钱,你有权利向他要债,可能他不还,给你提出诉讼,让法院来解决。否则 你也能 通过法院的权力,才有强制力给你还债。你有作为一四个 多多债权人的权利,但这样权力直接去实施强制力,如把对方直接抓起来,这是不行的。

  平常我们歌词 歌词 我们歌词 歌词 讲的都不 国家权力,社会和社会的主体公民只说权利,怎样才能会会会么会会有权力呢?我提出“社会权力”你这个 概念,在目前的中国法学界还这样获得什么都他们的关注。确实 ,你这个 概念马克思和恩格斯早就提出过,当代德国著名思想家哈贝马斯也十分重视社会权力的理论。社会权力理论的逻辑起点是从国家与公民社会相对应的视角而言,它是相对于国家权力的。

  社会权力即社会主体以其所拥有的社会资源对国家和社会的影响力、支配力、强制力。社会资源包括物质资源与精神资源,还包括各种社会群体、社会组织、社会势力。哪哪几次社会资源可不可不还后能 运用来形成三种统治社会、支配社会进而左右国家权力的巨大影响力、支配力。

  我为哪哪几次提出社会权力呢?改革开放以前,社会的一切资源都掌握或垄断在国家手里,社会都不 相对独立的主体。当时社会主体不掌握任何资源,当时的社会既这样权力也这样权利。实行市场经济以前,社会主体掌握了一定的社会资源,就可不可不还后能 利用社会资源去影响社会,进而影响国家权力。

  社会权力的巨大影响力

  近几百年来,世界历史和当代现实生活中发生的你这个 重大事件,都可不可不还后能 说明社会权力所扮演的重要角色和所具有的巨大影响力、支配力。

  一、社会权力引发各国人民革命。

  马克思说:“无产者三种也能 成为权力,否则 首先是革命的权力。”他这里讲的“革命的权力”什么都有三种社会权力。

  中国1911年推翻清朝帝制的辛亥革命的胜利,除由孙中山领导的同盟会等革命政党的作用外,在清末经常再次出现的独立于清廷的商会、法学会、教育会等你这个 社会公共团体,传播革命思想,制造反清舆论,进行新的社会经济管理和社会教育与文化活动,甚至渗透到立法与司法领域,极大地动摇了传统社会的根基,成为拥有相当社会影响力和威力的社会组织,对清王朝的覆灭起了重要作用。

  二、社会权力推动社会运动。

  各种大规模的社会运动,其对社会和国家的影响力、支配力,往往是推进社会政治和经济改革或转型的先声。中国1919年的五四运动,开辟了中国新民主主义新时代。1976年的天安门四五运动,又为始于英文英语 “文化大革命”和转入改革开放新时期打下了政治基础。菲律宾的民主运动迫使独裁者马科斯倒台。韩国在上世纪70-100年代由非政府组织(当时被指为“反政府组织”)接连不断发动的人民运动,助于了1987年政府向民主转型。中国台湾当局的专制统治于20世纪100年代后期“解禁”,也是此前由民间组织发动的一系列社会运动,如环境保护运动、消费者保护运动、教师人权运动、客家人权运动、劳工运动等所形成的强大社会权力的推动。

  三、新闻媒体权力。

  在美国总统尼克松执政时期发生的水门事件,什么都有首先由《华盛顿邮报》等媒体发难,揭露了窃听录音带的内幕,全国各媒体造成强大的舆论声势,迫使尼克松总统“辞职”。而在一年前,这位总统还是美国历史上以绝对多数票当选的总统之一。

  你这个 事件,显示出媒体所代表的社会舆论的威力。新闻媒体在西方号称“第三种权力”,即同立法、行政、司法这三种国家权力并存的第三种权力。确实 ,我认为,它是独立于国家权力之外的第二类权力,即社会权力,它拥有的社会舆论力量,可不可不还后能 在很大程度上成为一国之内“最显著的和新的权力核心”。

  不过,媒体也往往为国家权力所控制,可能被社会强势集团的权力所操纵,常不免有政治和利益的偏向性,有时沦为政党斗争或社会利益集团的工具。

  四、美国遭受“9·11”恐怖袭击。

  1001年9月11日,美国纽约世界贸易中心大楼发生恐怖袭击,造成约100人死亡,全球经济损失达万亿美元。本·拉丹调动其“基地”组织成员的权力能力,都不 前所未有,连任何国家权力都做可不可不还后能 了、可不可不还后能 了做的。而你这个 切,都都不 以某一国家及其国家权力为依托,什么都有凭借国际社会恐怖组织对其雄厚的社会资源的支配力,挑战国力最强、权力最大的世界头号超级大国。美国和全世界面对的也一四个 多多多敌对国家,什么都有一四个 多多敌对的国际社会组织及其社会权力。类式恐怖组织以及黑社会组织是人类社会的毒瘤,其社会权能愈大,危害也愈大。

  五、社会组织日常活动的权力能力。

  在民主国家的日常生活中,公民和社会组织、社会利益集团运用其表达权、参与权、监督权,对政府决策的是非和施政的得失施加影响,助于或迫使其改弦更张,使国家权力朝助于人民的方向运作。近年我国发生的孙志刚事件愿因废除收容审查制度、刘涌案的改判死刑,重庆市“最牛钉子户”迫使政府和房地产商让步……等等,都显示了社会权力所起的重要作用。

  以上哪哪几次例证说明,社会力量和社会权力对于支持和推动国家和社会的进步具有多么重要的作用。值得重视的是,去年召开的党的十七大,在其报告中提出要加强政治、经济、文化建设的一齐,还强调要“更加注重社会建设”、“推进社会体制改革”。这应当含有建立公民社会,发展社会权力的任务。社会体制是相对于国家体制而言的,但不删改依附于国家体制,什么都有有它独立的自主、自治地位。其中一四个 多多核心每项什么都有建立在公民社会基础上的社会权力,及其与国家权力的互动关系。

  现代社会权力的新特点

  人是社会动物,是依赖群居生活,组成为三种一齐体而生存的。结社是人类的天性或人的“天赋权利”。而任何社会组织或社会一齐体,都也能 靠一定的权威和权力来规范和维护其内内外部生活秩序,应对内外部关系。什么都有,也可不可不还后能 说,权力是人类生存之必需。

  在社会发展过程中经常再次出现私有制和阶级,经常再次出现国家,国家把社会权力吞食以前,多数清况 下国家与社会一体化,国家权力成为人类社会的唯一权力。到资本主义社会,随着市场经济的发展,市民社会逐渐与国家分离。国家与社会二元化,资产阶级在这样夺取政权以前,资本什么都有支配劳动力乃至整个社会和国家的社会权力。美国独立以前是英国的殖民地,先是一四个 多多由移民组成的社会一齐体,有市民社会及其社会权力,后产生邦(州)和邦联,最后才有联邦国家,才有独立的国家权力。

  随着现代国家向民主化法治化演进和现代社会向多元化发展,以及经济的全球化,国家权力在不断地、逐渐地向社会让出地盘,由国家权力内内外部的分权,发展到国家向社会分权。一齐,可能各种民间社会组织,包括政党、非政府组织、公司企业、公益团体、不同利益群体组织等如雨后春笋般成长,成为现代社会的重要权力源。社会权力这样复杂化、分散化和强化。

  非政府组织(Non-Govern-mentalOrganizations简称NGO)是在市场体制和国家体制之外经常再次出现的一项重大的组织创新和制度创新。NGO蓬勃兴起,是对人类社会在为实现可持续发展的努力中所遇到的市场失灵和政府失灵大问提做出的反应和回答。各种社会组织按其性质与分工,分别拥有政治权力、经济权力和文化权力,有的还有宗教权力,乃至黑社会组织、恐怖组织日益膨胀的破坏性权力。此外,社会主体还有道义权力。

  在发达的民主国家,政府确实 仍是治理社会的主导力量,但已都不 在所有领域都不 唯一的权力中心。什么都有社会事务已由社会组织运用其社会资源与社会权力来治理。

  随着现代科技的飞速发展,信息电子化、互联网化,公民不但享有不断扩大和雄厚的被委托人权利,否则 拥有影响国家和社会、支配他人的社会资源,即社会权力。国际金融投机巨头利用互联网可不可不还后能 一夜之间造成亚洲金融危机。互联网上的黑客打入政府要害网站,假如有一天敲击几下键盘,发出哪几次指令(这本属于权力运作),就可不可不还后能 使整个情报系统瘫痪,或使几座城市电力供应中断。如100年5月,菲律宾一位黑客抛出“友情的句子信件”病毒,愿因美国退伍军人健康管理局收到700万封“我爱你”的电子邮件,美国国家宇航局100份文件被毁,劳工部受攻击后恢复工作也能 11000雇员小时。这次电脑攻击给美国带来的损失至少一座小城市遭到地毯式的轰炸。

  公民社会的最现代、最现实的形式是国际互联网的聊天室和在线论坛。那里已成为一四个 多多可不可不还后能 畅所欲言的电子民主墙。公民社会已扩及于数码世界或虚拟空间。社会权力也无处都这样。

  权力的多元化、社会化和社会权力三种的多元化,标志着民主新世纪的到来。社会权力的经常再次出现和日益扩展,也标志着国家至上、国家权力至上的神话走向解体,人类的社会权力始于英文英语 逐渐复归于社会,还权于民。由对社会权力的否定到否定之否定,这是历史发展的必然归宿。

  中国近20年来的经济改革己始于英文英语 动摇了国家权力一统天下的局面,在国家与社会一体化的格局转变为国家与社会二元互补互动的时代,社会群体的划分己都不 “以阶级斗争为纲”时代所断定的那样,什么都有剩下或复杂化为资产阶级与无产阶级一四个 多多阶级的对立,什么都有经常再次出现了极其复杂化的利益群体,及代表我们歌词 歌词 我们歌词 歌词 利益的社会组织。社会群体的多元化引发了权力的多元化。权力己不限于国家所独占,在国家权力之外与它并存并行的还有社会权力。

  社会权力也是社会主义应有之义。我认怎样才能会会会会主义的本义什么都有要求以“社会至上”为“主义”,即主张以社会主体及其权利与利益至上,而都不 国家至上。社会主义不仅是同资本主义相区别,否则 更是与国家至上的国家主义相对立的。国家应是怎样才能会会会会服务的工具,国家权力也要逐步还归社会。

  社会权力与国家权力的互动

  社会权力一四个 多多多向度:一是维系社会组织内内外部的秩序,其首领和职能部门对其成员行使组织章程所规限的行政管理权力。一是社会组织对外行使的社会权力,包括对国家机构和对你这个 社会组织和公民被委托人行使其影响力、支配力。这里着重讨论社会权力与国家权力的互动关系。它们对国家权力可不可不还后能 在三种不同方向上起作用:

  第一,社会权力对国家权力的互补。

  社会权力作为积极的建设性权力,对国家与社会事务可不可不还后能 起助于作用。

  一是在社会公益领域,填补国家权力的真空。有点硬是在地方性、小社区乃至家庭式的小范围里,既便利又无微不至地关怀被遗忘的角落。

  德国法兰克福一四个 多多多由一位70岁的老太太建立的法学会,由她“行使权力”,组织和指挥你这个 志愿人员,每天到面包房、旅馆和市场去架构设计 当天这样卖出去的面包、蔬菜和食品,再分给无家可归的穷人。你这个 “小事”“小惠”,是政府过多什么都有屑去做的,这位老太太行使她结社的权利和你这个 法学会的“权力”,对穷人却是活命的救助。

  在南非,有的地区犯罪率非常高,警察的巡逻范围可能覆盖每个角落,我们歌词 歌词 我们歌词 歌词 就通过“和平工作者”你这个 非政府组织来解决。你这个 组织的成员是你这个 社区的街坊四邻居民,我们歌词 歌词 我们歌词 歌词 在警方的指导下,成为警方与社区的沟通人,协助警方守卫自家的地盘,有效地改进了当地犯罪多发的清况 ,“过多的当地百姓将事务交给和平工作者解决。我们歌词 歌词 我们歌词 歌词 有效地解决社会矛盾演变为严重的刑事犯罪。”

  至于你这个 社会中介组织、基层居民自治组织、社区服务组织等等,在协助政府承担你这个 社会公共事务和照顾公民生老病死、“下岗”后的再就业、友情的句子家庭纠纷等日常生活大问提上,起了不可替代的作用。

  社会权力也可不可不还后能 在国家行为领域,支持、监督国家权力依法、正当、有序运作。这什么都有“以社会权力制衡国家权力”。这方面的作用有三:

  一是分权———将本应属于社会主体的权力,从被国家“吞食”的国家权力中分离出来,归怎样才能会会会会自主、自治权力。也减少了国家权力的负担;并使权力适度分散,(点击此处阅读下一页)

本文责编:zhangchao 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治学演讲稿 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/19529.html 文章来源:南方都市报6.29日版