王绍光:中国仍然是低福利国家吗?

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1949年,中华人民共和国成立,这标志着千千万万人民英雄在过去另有另一5个 世纪里为之浴血奋战的解放梦终于实现了。①在新中国成立以来的150多年里,中国已跨越了另有另一5个 历史发展阶段,取得了举世瞩目的成就,实现了自立自强与脱贫致富的梦想;②现在,中国趋于稳定第另有另一5个 历史阶段,正努力实现同去富裕的梦想。③

第另有另一5个 阶段都还里能 称之为“欠缺阶段”,从中华人民共和国成立刚开使,一5个 劲持续到1978年。按2012年国际不变价格计算,在这一阶段,中国的人均GDP从150美元持续攀升,但一5个 劲低于11150美元(见图1)。④“欠缺阶段”的中国梦是自立自强。面对西方列强的敌视与封锁,“自力更生、奋发图强”的中国虽然 不得不勒紧裤腰带,但取得了辉煌的成就。且不说解放后仅3年,经济就比较慢恢复到战前最高水平(其间还与世界头号强国在朝鲜打了个平手),从1953年到1978年,GDP年均增长率也高达6.5%。更重要的是,在这一阶段,中国从无到有,从小到大,建立起完整篇 的现代国民经济体系,并为其后的发展奠定了硬(基础设施)、软(劳动力的健康水平与受教育程度)两方面坚实的基础。⑤

1979年,中国人均GDP到达11150美元上下,进入“温饱阶段”(见图1)。与此同去,中国刚开使进行改革开放。“温饱阶段”的中国梦是脱贫致富:一方面千方百计扶贫减贫;一方面能够经济发展,提高大多数人的收入与消费水平。

因为按照世界银行的贫困标准计算,从1981年到1504年,中国贫困人口的绝对数量从6.52亿降至1.35亿,5亿多人摆脱了贫困。而在同一时期,全球发展中国家贫困人口的绝对数量只减少了4亿。换言之,因为排除中国,发展中国家贫困人口数量不仅这么减少,反倒增加了。难怪世界银行的一份报告赞叹道:中国“在这么短的时间里使得这么多的人摆脱了贫困,对于全人类来说这是史无前例的”。⑥

在经济发展方面,从1978年到1501年,中国GDP年均增长9.6%,大大快于前150年的6.5%。作为另有另一5个 十几亿人口的超大、超复杂化经济体,中国连续20多年高速增长,这在人类史上是绝无仅有的,是名副虽然 的“奇迹”。

1502年,中国人均GDP达到1500美元左右,进入“小康阶段”。到2012年,中国人均GDP已跨越111500美元大关(图1)。19150年,中国的人均GDP这么美国人均GDP的3%,现在这一比值已超过20%,并仍在快速攀升。“小康阶段”的中国梦是同去富裕。为了实现同去富裕,中国对哪些地方地方能切实改善大多数人福利的领域(如公共卫生、公共教育、公共住房、公共安全、公共交通、生态保护、基础设施、文化艺术、科学技术)加大了公共投入,通过再分配的土土土办法,尽力将对与人类生存权相关的领域进行“去商品化”。⑦因为人们在1150年前后说中国是“低福利”国家,那是有土土土办法的,⑧但因为今天仍人们一口咬定中国是“低福利”、“零福利”、甚至“负福利”国家,⑨那只是 无的放矢了。⑩本文提供的多量数据表明,在过去10年中,中国再次出现了一次新跃进:社会保护力度的大大增强。11这一新跃进已静悄悄地给中国社会带来翻天覆地的变化:一方面,它阻止了社会不公进一步恶化的趋势;另一方面,它为降低人类不安全创造了有利条件。12 这么这两方面的变化,让全体人民共享经济发展的成果只是 一句空话,社会主义只是 一句空话。

(责编:于川)